第502章 约法三章(1/2)

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    当然了。

    既然接下来，要在河套试行的新制度，关乎到在场众人的未来——究竟是继续在河套做游牧部族头人，还是去长安城做贵人一等，极尽奢靡的彻侯关内侯，那这新制度到底长个什么样，大家也总得先搞清楚。

    往大了说，听到汉人朝堂‘纸上谈兵’的新制度后，作为游牧贵族的在场众人，说不定能在新制度的，提出更具可行性的意见。

    意见一提，新制度都得到升华了，还算不上‘试行新制度积极’‘成效卓著’吗？

    往小了说，就算提不出有效的改进建议，搞清楚新制度是个什么样，大家伙推行起来，也能更加得心应手，事半功倍。

    于是，在短暂的兴奋之后，众人无不是屏息凝神，翘首以盼，齐齐注视向程不识，等候着程不识接下来的发言。

    至于那新制度，大家暗下也都各有猜测。

    还是那句话。

    ——经过长达一年的彼此了解，不单是程不识这样的汉军将领，从河套各部的生活方式当中，对游牧之民有了更深入的了解。

    在场的各部头人，也同样在过去这一年多的接触当中，对汉人有了更加深入的了解。

    不了解不要紧。

    这一了解，大家伙的心态，难免就发生了些许微妙的变化。

    在过去，草原上最广为流传的说法，是与草原牧民对应的汉人农民，生活那是异常艰苦。

    牧民遇到青黄不接，食不果腹，牛羊不产奶的时候，好歹还能宰几只羊、几头牛，来勉强度过危机。

    可汉人的农民，一旦因为天灾人祸没种出庄稼，那就是要马上饿死的！

    毕竟同为生产资料，牛羊牧畜还能宰了吃肉，但汉人的农田，却是无法让人果腹的。

    对汉人农民的刻板印象尚且如此抽象，对汉人权贵、官吏的认知，那更是离谱的不行。

    首先，是与草原部族头人，所对应的郡、县官员，在草原的舆论认知中，不过就是富裕一点的农民。

    只是田亩多一些，种地的技艺高超一些，能指导其他农民种地的‘精锐农民’而已。

    甚至就连长安朝堂的大臣，乃至军中的大将，都不乏有因为极其擅长种地，而被任命为官员、将领者。

    也就是说，在游牧之民的认知中，汉人的社会组织结构，几乎是完全以‘会不会种地’来作为唯一指标的。

    不会种地，那就得饿死。

    稍微会一点，那就是农民，勉强饿不死。

    比较擅长种地，那就能做官，具备对其他农民的部分统治权力。

    超级超级擅长种地的，才能成为朝堂中枢的大臣，以及军中的将帅指挥官。

    用一个不大恰当的比喻，就是草原游牧之民眼中的汉人，那就是田里自有黄金屋，田里自有颜如玉。

    万般皆下品，惟有种地高。

    民众、官吏如此，权贵也同样好不到哪去。

    ——在草原上，有这样一个故事广为流传。

    说是汉人有一个侯爵，因为打仗时杀敌够多，就被赐予了一块土地（彻侯食邑）。

    恰好这个侯爵极其擅长种地，短短几年的时间，就把自己的领土治理的非常好——也就是种地种的非常好。

    领土上的子民，都因为这个侯爵擅长种地，而对其无比敬佩、尊崇。

    此事传到汉天子耳中，汉天子甚至也同样大受震撼，又给这个侯爵多赏赐了一块土地。

    并交代这个侯爵：你很会种地，我就多给你一点土地，让你可以无所顾忌的种更多的地，得到更多人的尊重和爱戴……

    这个故事有多离谱，自然是一目了然。

    可最离谱的是：这个故事，并非全然空穴来风。

    ——汉家，还真有这么一个奇葩的侯爵，因极其擅长农耕、极其擅长在封国搞农业建设而闻名！

    太宗孝文皇帝年间，长安朝堂处于‘劝耕天下’的政治宣传需要，甚至还真以‘种地中的好’‘封国建设的好’为由，给这个侯爵溢封了食邑！

    但同一件事，换一种说法，那就会全然变了味。

    自有汉以来，自开国元勋功侯一百四十七家开始算，汉家先后封了三百多家彻侯、七百多家关内侯。

    上千家‘功侯’贵族，满打满算，也就这么一个另类的奇葩，即不想着建功立业于军中，也不想着执掌大权于朝野，而是被自己，乃至子子孙孙、世世代代的全部注意力，都放在了彻侯封国的建设之上。

    而且人家搞建设，也没通过歪门邪道。

    就是最简单直接的：带人挖水渠，兴修水利，改善农耕条件。

    以此来提高农业产出后，再间接提高自己能得到的租税。

    内在逻辑也非常简单：彻侯食邑存在的意义，或者说是彻侯封国租税的来源，其实就是农税。

    好比说某个村，被分封给了某人为彻侯封国，那这一个村子的农税，以后都不需要上缴国库了，直接交给这个彻侯封国的拥有者，即彻侯本人即可。

    而如今汉家的农税，众所周知，是根据实际粮食产量，按比例收取的。

    某彻侯食邑一千户，封国平均农产每亩三石，每户人家一年能种出来三百石粮食，农税便是三十取一的十石。

    一户十石，一千户，便是一万石。

    等于说是这个食邑千户的彻侯，一年的封国租税产出，便是粮食一万石。

    另外一个侯爵，同样食邑一千户，封国却被他建设的非常好，亩产暴涨到了四石五斗！

    每户人家每年，都能种出来四百五十石粮食，三十取一的农税，也能高达十五石！

    那这个彻侯的封国租税，便是每年一万五千石粮食。

    前后二者，食邑同为千石，封国租税却差了足足五千石粮食。

    这，还只是短期内的租税收入增长。

    还没把农民良好的生存环境、完善的基础水利设施等因素，对周边地区农户的人口虹吸效应，以及当地彻侯国民的繁衍速度计算在内。

    事实上，一个食邑千户的普通彻侯封国，与那个在太宗皇帝年间受到嘉奖、溢封食邑的彻侯封国，差距是呈几何倍数增长的。

    一个邑千户的普通彻侯封国，每年的封国租税为一万石粮食，自然发展二十年，顶多也就是在人口增长、田亩增-->>

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