第二百五十五章 土地改革，开启！(2/2)

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nbsp;  首先，它调动了佃农的积极性，促进了土地的开垦和农业的发展。

    其次，永佃田制度保证了佃农的人身自由和生产生活的保障。

    相较于原来的佃农，因为地主不能加租，不能改租，故而永佃农的地位大大提高。

    不少地方的农民，都曾为争取永佃权而斗争。

    此外，永佃田制度还促进了土地的流转和规模化经营，提高了农业生产效率。

    毫不夸张地说，永佃田的出现，绝对是封建社会的一大进步。

    然而，凡事物极必反。

    封建社会总是有一种很神奇的魔力，能将好事，一步步变成坏事。

    永佃田的出现，反而大大加快了土地兼并进程，使得土地迅速流转到少量大地主手中。

    为什么呢？

    原因自然是朝廷的赋税制度了。

    官员和考取了功名的人等地方豪绅有减免税赋的优待。

    于是，很多人干脆将自己的土地无偿转到地方豪绅名下，以此来逃避国家税赋。

    他们敢这样做，一个关键原因，就是永佃田的出现和发展。

    即在将田地转让出去的时候，先签订契约。

    仅将田地的所有权到对方的名下，但往后要永久出租给我，及我的子孙后代，世世代代，永不改变。

    并且约定好田租，永远不能加租。

    如此一来，田地的所有者才会放心的将田地转让给别人。

    通过使用权分离，赠送出所有权之后，田地的使用权，实际上还在自己手中。

    得到田地所有权赠予的豪绅，白白得了一个所有者的名义，能收取极低的田租，也乐得为之。

    反正是白送的好处，不要白不要。

    双方可谓是一拍即合。

    因此，类似的转让，大行其道，蔚然成风。

    试想，如果没有永佃制度，那民间也就不会有这般“聪明”的操作。

    因为没有该制度，则将田地转让出去后，自身的利益将得不到保证和维护。

    谁还敢随便转呢？

    好好的一个保护佃农利益的永佃制，就这样变成了一部分人钻空子逃税的手段。

    然而，让这些“大聪明”没有想到的是，那些地主豪绅在获得田地的所有权之后，又怎么会甘心永远只收取极低极少的田租呢？

    永佃制的保护也终究是有限。

    特别是经历了几十年上百年，经历了几代人之后。

    对方总会想尽办法，使当初交出田地的后人，或被动或主动的放弃永佃。

    对方毕竟是田地所有权的拥有者，天然处于更有利的位置。

    何况，他们还是地方上的豪绅，本身的地位就比佃农高得多。

    这个游戏玩到后面，大家也终于渐渐看清，玩不下去了。

    但那已经是很多很多年以后的事情。

    至少，在如今的“大聪明”看来，通过转让所有权，保留使用权，约定只交极低极低的租金，可以完美逃避朝廷税赋，很值得做。

    老朱推翻元朝统治后，实际上也在一定程度上进行了“土改”。

    比如规定，凡是逃往外地的地主，其田地一律收归国有，再平均分配给还在当地的农民。

    因为元末战乱频发，逃走的人非常多，这一招很有用。

    一方面，人逃往外地之后，田地便无人耕种。

    如果朝廷不发布政策，别人也不敢种。

    因为不知道对方什么时候会回来。

    万一自己耕种了，结果对方却回来了，那怎么算呢？

    不仅不能获利，反而惹祸上身。

    老朱的政策，就是人走地收。

    即使再回到家乡，原来的地契，也不认了。

    田地被直接重新分配。

    这一方法，让许多原本无地的底层，分得了土地。

    另一手段，则是巧妙运用明初的几大案。

    如胡惟庸案、郭桓案，空印案等。

    特别是郭桓案，有许多地主卷入其中。

    老朱便趁机将他们的土地收归朝廷所有，再分给没有田地的人。

    除了重新分配土地之外，另一项至关重要的措施，便是大力推广永佃制。

    永佃制下，原本是佃户的农民，等于在实际上获得了土地，这当然受穷苦百姓的欢迎。

    为了给天下做表率，朝廷的皇田，藩王的王田，无不实行永佃。

    某种意义上来说，永佃制下的佃农，已经和自耕农没有太大的区别了。

    较之普通的佃农，当然要好上百倍千倍。

    可老朱也绝没有想到，自己千辛万苦，花了大力气推行的永佃制，会成为那些人钻空子的漏洞，反而加剧了明朝的土地兼并。

    这又是另一回事了。

    至少，眼下的大明，永佃制仍是利大于弊的。

    而且，朱允熥想到另一件事，永佃制或许正是自己改革土地制度的一个极佳入口。

    在此之前，他私下里曾几次探过一些大臣的口风，旁敲侧击，谈及摊丁入亩的事。

    不料，却遭到了那些大臣的一致反对。

    包括杨士奇都不支持。

    原因很简单，丁银、里甲，均徭等，是地方官府的主要收入来源。

    也是地方官府对基层加强统治的最有效手段之一。

    一旦施行摊丁入亩，且不说田地的负担会大大增加，更重要的是，地方官府将失去控制管理户丁的动力。

    国家对人口的管理将由此而失控，埋下极大的祸患。

    朱允熥深知此事牵连太广，也没有再多说，便哈哈一笑而过。

    此际，听到有关永佃田的事，却忽然发现正好是一个机会。

    摊丁入亩暂时不能实行，平分天下土地更不可能，但如果换一个方法呢？

    或许，那才是土地改革最佳的切入点。

    朱允熥脑海内念头飞转，笑道：“你说的不错，就这么办。”

    杨士奇听到此言，顿时大大松了口气。

    他唯恐太孙殿下借此搞什么改革，惹出事端。

    眼下朝廷的变革已经够多了，凡事还是一步一步来为好。

    “藩王全撤之后，皇田的数量激增，还需要加强管理才好。”朱允熥话锋一转，道：“皇家无私事，以后皇田皆由户部管理，宫中不再插手。”

    此言一出，杨士奇，夏原吉两人皆是微微一怔，连老和尚姚广孝亦露出诧异之色。

    ……