第696章 白宫的算盘4(1/2)

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    “不完全是。”卡明斯摇了摇头。



    “是改成国防。国防是宪法的原初目标之一，是所有联邦权力中最没有争议的一项。国会可以征税和拨款来‘提供共同防御’，总统作为三军统帅可以调动军事资源来‘保卫国家安全’。这不是对商业的管制，这是对国家生存的保障。”



    “如果德国人已经在欧洲大陆占据了统治地位，如果英国正在从内部崩塌，如果红色浪潮正在向大西洋彼岸蔓延??那么，共同防御这四个字就不只是宪法的序言，它是正在发生的现实。”



    罗斯福低下头，看着卡明斯。



    “你是在告诉我??我们利用英国危机，来推动军工法案。”



    “总统先生，人民不关心德国的工人有没有带薪假。



    人民关心的是??他们自己有没有工作，有没有面包，有没有安全感。如果告诉他们‘德国人可能要打过来了’，他们的第一反应不是质疑这个消息的真假，而是问那我怎么办。



    怎么办??这个问题，就是我们的切入点。”



    “我们用‘国家安全’这个理由来推动军工法案。不是为了骗人民，是为了让法案在法律上站得住脚。



    一旦法案通过，工厂开工，工人有了工作，收入有了来源，经济开始转动??谁还会在乎这部法案在起草的时候用的是国防还是复苏？”



    罗斯福沉默了。



    他看着窗外，看着华盛顿纪念碑在阳光下投下的那道细长的影子。影子的尖端落在草坪上，几乎触及了宪法大道的人行道。他在想??这道影子还会继续移动。



    中午的时候它会缩到最短，然后下午它会向东偏斜，越来越长，越来越淡，直到太阳落山，消失在黑暗中。



    而明天，太阳还会升起来。影子还会回来。



    问题是??这个国家的影子，还会回来吗？



    “卡明斯，”罗斯福的声音忽然变得很轻，“你觉得??最高法院会让我们通过这个法案吗？不是‘可能’，是你觉得??他们会吗？”



    卡明斯沉默了片刻。



    “我觉得??会。但不是现在。”



    “什么意思？”



    “我的意思是??如果我们现在把法案提交国会，在目前的政治气候下，在四骑士在最高法院占据绝对优势的情况下，我们几乎没有胜算。但是??如果我们在司法上做一些铺垫，在舆论上做一些引导，在国会里做一些协调??明年这个时候，局面可能会不一样。”



    他顿了顿。



    “明年是大选年。大选年的大法官们，比任何年份都更关注民意。如果民意站在我们这边，如果美国人民大声说‘我们需要工作、我们需要面包、我们需要安全保障’??大法官们会听见的。他们不是聋子。”



    罗斯福的嘴角微微动了一下。



    “你是在告诉我??等。”



    “我是告诉你??先做能做的。调整法案措辞，拆分立法目标，用行政令和国防条款先启动一部分项目。让工人们看到变化，让工厂重新开工，让经济数据一点一点地往上走。然后??用这些实实在在的变化来推动下一步。”



    卡明斯从公文包里取出几页纸，放在罗斯福的桌上。



    “这是我让司法部的法律顾问团队起草的修改方案。一共三个版本。第一个版本改动最小，但通过的可能性也最小。第三个版本改动最大，几乎完全重构了法案的法律基础??把‘经济复苏’替换成‘国防准备’，把‘国会授权’拆分为一系列独立的行政令，把‘拨款申请’分拆成十二个独立的单项申请。



    这个版本通过的可能性最大，但执行起来最麻烦，需要更多的人力和时间。”



    罗斯福翻看到最后一页，停了一下。



    “卡明斯，你说的拆分拨款，具体怎么操作？”



    “很简单。不搞一个综合性的军工产能复苏拨款法案，而是搞十二个独立的单项拨款申请??‘海军舰艇修缮拨款’、‘陆军弹药储备补充拨款’、‘军用机场扩建拨款’、‘退伍军人医疗-->>

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