21第二十章 诏(2/2)
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/>“清丈田亩是为了增加田赋。但田赋收上来的是粮食和实物,真正缺的是银子。大明的海关,从万历年间就荒了。月港、广州、宁波、登州??这些港口的关税每年收上来不过几万两。市舶司的太监、地方上的豪绅、海上的走私船,把该交给朝廷的税分进了自己的口袋。”
她从海关整顿的总体原则讲起??先肃吏治再定税制,废除官吏额外索贿和层层加征,统一税则明码公示。口岸沿用明代原有开海口岸不新设,主力放在月港、广州、宁波,船料税统一丈量标尺、固定税额永不临时加征,货税基准税率三十取一。最后分阶段推行,与清丈同步启动,税银独立做账,七成用于火器铸造和军饷,三成补贴灾荒与农事。
她把第二张纸放在御案上,然后铺开了第三张。
“父皇,清丈田亩和海关关税,这两件事能帮朝廷多收银子。但朝廷最大的窟窿,不是收得少,是花得太多。宗室年耗巨量粮银,再不加约束,国库必然崩溃。但宗室改革不能一刀切??亲王、郡王、将军、中尉、远支疏宗,每一层的利益不一样,反抗的烈度也不一样。必须分层处置,由远及近,由疏到亲。”
她把宗室改革的四层架构展开在崇祯面前??先动偏远小藩、无兵权、势力薄弱的郡王和镇国将军,做出几个试点;再动中层宗室,将军、中尉、闲散宗室、五代以外疏宗,停发禄米但给出路,编入团练、官府文书房、工部工坊,愿意务农的划拨官荒田、推广番薯;最后逐个击破亲王和郡王,顺从者保全爵位,拖延者反复催办,跋扈抗旨者周边新式火器部队进驻威慑,拒不悔改的直接降爵削藩。每一层都标了时间节点、负责官员、风险应对。
她把三张纸并排放在御案上,退后一步,重新跪下。
“父皇,这三件事不能分开办。分开办,反对的人会各自找到靠山。合在一起办,他们就找不到??因为这三件事的反对者,靠山是同一群人。地方上抗丈的大户、沿海走私的豪绅、朝里替他们递话的官员,再加上宗室里那些坐拥万顷良田却分文不缴的藩王??他们是一张网。父皇要做的,是用三把刀同时切这张网。一把切江南的隐田,一把切海关的走私,一把切宗室的庄田。三把刀一起落,这张网就碎了。”
崇祯的目光从三张纸上缓缓移过,沉默了很久。然后他拿起朱砂笔,在那三道折子上逐一批了字。写完以后搁下笔,抬起头看着她。
“从今天起,户部的折子,司礼监抄一份送到你那里。钱粮、赋税、军饷??这些事,你有权过问。每月初一、十五,朕在平台召对群臣,太子随侍听政。你在侧殿旁听??有帘子隔着。大臣们说的话,你听就是了。有什么要说的,散了朝以后跟朕说。”
朱??跪下去。“儿臣领旨。”
“这些话,朕不该跟你说。你大哥今年十四了。朕让他随侍听政,是让他学。朕让你旁听,也是让你学。但朕知道??你不是去学的。你是去帮朕看那些折子里有没有人糊弄朕。”
“父皇。”她抬起头来,看着他的眼睛,“朝堂上一定会有